ICS 03.080.99 CCS A 18 江 DB36 西 省 地 方 标 准 DB36/T 1536—2021 儿童福利机构安全管理规范 Standard of safety management for children welfare institutions 2021 - 12 - 31 发布 江西省市场监督管理局  发 布 2022 - 06 - 01 实施 DB36/T 1536—2021 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 2 4 组织保障........................................................................................................................................................... 2 5 服务保障安全管理........................................................................................................................................... 3 6 服务过程安全管理......................................................................................................................................... 11 7 应急管理......................................................................................................................................................... 19 8 支持体系......................................................................................................................................................... 21 参考文献............................................................................................................................................................... 22 I DB36/T 1536—2021 前 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 言 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：北京春晖博爱公益基金会、赣州市儿童福利院、宜春市消防救援支队。 本文件主要起草人：罗铁军、赵雯、李丰、万彬、陈辉、刘学平、蔡雅娟、胡群华、裴蓓、杨兰、 徐千、叶迎红、肖瑾、王静、李月。 II DB36/T 1536—2021 儿童福利机构安全管理规范 1 范围 本文件规定了儿童福利机构安全管理的术语和定义、组织保障、服务保障安全管理、服务过程安全 管理、应急管理和支持体系等内容。 本文件适用于儿童福利机构安全管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 5296.5 消费品使用说明 第 5 部分:玩具 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 6675.11 玩具安全 第 11 部分：家用秋千、滑梯及类似用途室内、室外活动玩具 GB/T 13869 用电安全导则 GB/T 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范 GB 14934 食品安全国家标准 消毒餐（饮）具 GB 17051 二次供水设施卫生规范 GB 24436 康复训练器械 安全通用要求 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB/T 26341 残疾人残疾分类和分级 GB 29550 民用建筑燃气安全技术条件 GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准 MZ/T 009 残疾人社会福利机构基本规范 MZ 010 儿童福利机构基本规范 MZ/T 122 家庭寄养评估 DB36/T 1342 儿童福利机构（3 岁～15 岁）康教融合服务规范 建标 145 儿童福利院建设标准 1 DB36/T 1536—2021 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 儿童福利机构 child welfare institution 民政部门设立的，主要收留抚养由民政部门担任监护人的未满 18 周岁儿童的机构。包括按照事业 单位法人登记的儿童福利院、设有儿童部的社会福利院等。 3.2 家庭寄养 family foster 经过规定的程序，将民政部门监护的儿童委托在符合条件的家庭中养育的照料模式。 3.3 机构收养 adoption from institution 中国公民和外国人按照法定程序，与儿童福利机构抚养的、由民政部门监护的儿童形成父母子女关 系的法律行为。 3.4 康教融合 comprehensive rehabilitation and education program 从儿童福利机构残疾儿童的需求出发，在全人、全程、全纳的理念基础上，通过组建多专业、多部 门合作小组，综合运用康复、教育、社会、儿童心理和发展等多学科知识和技能，帮助残疾儿童参与日 常生活与教育活动。 4 组织保障 4.1 儿童福利机构应全面落实安全管理主体责任，将安全工作纳入总体规划并作为首要任务。 儿童福利机构应设立安全管理工作机构（部门），明确安全管理人员和相应职责，统筹负责日常 安全管理工作，督促落实各岗位安全管理职责；建立统一领导、分工负责、齐抓共管、群防群治的安全 管理工作机制。 4.2 儿童福利机构应当建立健全安全管理制度，应明确相关部门及人员的安全职责、权限、工作内容、 工作流程及要求，建立健全的岗位操作规范流程。 4.3 儿童福利机构应建立安全隐患排查整治制度，应建立安全隐患台账，及时消除安全隐患，对无力 解决或无法排除的重大安全隐患，及时书面报告上级主管单位或其他有权管理的单位，并采取有效措施， 做好安全防范。 4.4 4.5 儿童福利机构应建立医疗服务安全制度。 4.6 儿童福利机构安全管理工作机构（部门）和安全管理人员的职责应包括： —— 安全管理工作机构（部门）负责人对安全工作全面负责，做好各安全事项的决策； —— 制定安全管理制度和安全操作流程规范，依法开展安全管理工作； —— 制定安全事故应急预案，并组织应急预案的实施和演习； —— 制定年度安全工作计划，组织实施日常安全管理工作； 2 DB36/T 1536—2021 —— 定期召开安全工作会议，针对存在问题，确定解决办法, 会议纪要应存档； —— 定期组织实施安全检查，督促、落实隐患整改工作，及时消除安全隐患； —— 妥善处理各种安全事件或突发事故，及时、如实向上级主管部门汇报； —— 定期组织开展安全知识、技能的宣传教育和培训工作，提高工作人员安全防范意识。 5 服务保障安全管理 5.1 安全教育 5.1.1 儿童福利机构应定期对工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长进行安全教育培训，内容应包 括但不限于： —— 爱党爱国和职业道德教育； —— 安全工作涉及的法律法规和规章制度； —— 本部门或岗位的安全管理制度和操作规范或规程； —— 本部门或岗位可能面临的安全问题及应急措施、自救互救知识； —— 本机构各项应急预案及演练； —— 设备设施的使用和维护保养知识； —— 火灾预防知识； —— 火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识； —— 职业健康安全教育，职业病防范和工作防护的相关知识； —— 食品、药品安全知识； —— 儿童照料安全； —— 儿童防溺水、防触电、防坠落、防欺凌和防暴力安全； —— 儿童心理教育及青春期性教育； —— 紧急疾病救护方法和技巧； —— 儿童外出安全。 5.1.2 儿童福利机构应对儿童进行相关安全教育培训，内