ICS 13.100 C75 浙 江 DB3304 省 嘉 兴 市 地 方 标 准 DB 3304/ 040—2019 安全生产技术服务机构管理规范 2019 - 12 - 10 发布 嘉兴市市场监督管理局 发 布 2020 - 01 - 01 实施 DB3304/ 040—2019 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 3 管理要求......................................................................................................................................................... 1 3.1 3.2 3.3 机构基本条件......................................................................................................................................... 1 星级评定................................................................................................................................................. 2 约束措施................................................................................................................................................. 2 附录 A（规范性附录） 安全生产技术服务机构星级评定........................................................................... 3 I DB3304/ 040—2019 前  言 本标准按照GT/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由嘉兴市应急管理局提出并归口。 本标准起草单位：嘉兴市安全生产协会、嘉兴和邦安全技术有限公司、嘉兴天盾安全技术服务有限 公司。 本标准主要起草人：关智聪、田力、胡晓剑、师迎春、王利良。 本标准为首次发布。 II DB3304/ 040—2019 安全生产技术服务机构管理规范 1 范围 本标准规定了安全生产技术服务机构的术语和定义、管理要求。 本标准适用于安全生产技术服务机构开展安全生产技术服务的全过程管理。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 安全生产技术服务 提供安全生产管理咨询，指导完善各类安全生产规章制度和操作规程，指导和开展事故隐患排查治 理、应急救援演练、从业人员安全培训等服务。 2.2 安全生产技术服务机构 提供安全生产技术服务活动，具有独立法人资格的组织或能够独立承担法律责任的社会组织。 2.3 星级评定 通过实地勘察、资料审查等方式，对自愿参与的安全生产技术服务机构开展等级评定。 2.4 警示约谈 安全生产技术服务机构在开展服务活动中，给委托单位（人）造成经济损失或对社会造成不良影响， 且尚无行政处罚依据或情节轻微的，应急管理部门必要时对机构主要负责人进行提醒、督促、警示、诫 勉谈话。 3 管理要求 3.1 机构基本条件 安全生产技术服务机构基本条件包含但不限于： a) 固定资产 40 万元及以上； b) 具有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备，办公面积 200 平方米及以上； c) 配备 8 名及以上专职安全生产技术服务人员，其中 3 名及以上注册安全工程师（中级）或安全 评价师，其他中级职称以上人员不少于 3 名； 注：专职安全生产技术服务人员指与安全生产技术服务机构签定劳动合同并缴纳社会保险的人员。 1 DB3304/ 040—2019 d) e) f) 3.2 专职安全生产技术服务人员应熟悉有关安全生产法律法规和政策要求，具有与安全生产技术服 务工作相适应的专业能力； 建立内部管理制度，包括但不限于员工从业守则、考核培训、工作流程、服务回访、保密管理、 廉洁自律、档案管理等制度； 符合法律、法规、规章等规定的其他条件。 星级评定 3.2.1 应急管理部门组织开展安全生产技术服务机构星级评定工作。 3.2.2 每二年对安全生产技术服务机构开展一次星级评定。 3.2.3 星级评定结果由应急管理部门公布。 3.2.4 星级评定标准和内容具体见附录 A。 3.3 约束措施 有下列情形之一的由应急管理部门实施警示约谈： a) 与委托单位签订的服务合同中，未明确服务内容、服务期限及次数的； b) 开展服务活动无记录，发现安全隐患未形成清单并交委托单位签收的； c) 指导委托单位建立的安全生产责任制，制定的规章制度、操作规程、应急救援预案、安全培训 计划等，与委托单位实际情况不相符，内容缺乏针对性或存在抄袭、复制（粘贴）的； d) 指导委托单位建立的安全生产管理制度，内容明显存在与现行安全生产法律法规或标准要求不 相符的； e) 开展事故隐患排查中，未发现重大生产安全事故隐患的； f) 在服务过程中，存在代记录、签名等弄虚作假行为的； g) 委托单位发生生产安全事故，经调查认定受委托的安全生产技术服务机构负有责任的； h) 其他情形应当约谈的。 2 DB3304/ 040—2019 AA 附 录 A （规范性附录） 安全生产技术服务机构星级评定 表 A.1 序号 安全生产技术服务机构星级评定表 评定内容 标准得分 1 2 有固定办公场所、有相适 职人员 评定得分 固定办公场所少于 200 平方米的，扣 1 分；无 相应设施设备的，扣 1 分。 专职安全生产技术服务人员少于 8 名的，扣 3 应的设施设备和配备专 2 评定标准 5 分；其中注册安全工程师（中级）、安全评价师 少于 3 名的，其他中级以上职称少于 3 名的， 扣 2 分。 建立健全管理制度，包括 员工从业守则、考核培 3 训、保密管理、工作流程 2 少一项扣 0.5 分,扣满 2 分为止。 等制度 未将服务合同上传至嘉兴市安全生产综合监管 工作配合度高，上报材料 4 及时、规范 平台的，扣 2 分；发现少一份的，扣 0.5 分， 5 扣满 2 分为止。未将排查出的安全隐患上传至 嘉兴市安全生产综合监管平台的，扣 3 分；发 现少一次的，扣 0.5 分，扣满 3 分为止。 建立服务回访制度，及时 5 跟踪回访 基础管理 6 （25 分） 2 未建立服务回访制度的，扣 2 分；发现一次无 回访记录的扣 0.5 分，扣满 2 分为止。 完善基础档案，确保一个 服务对象一份档案；技术 服务档案应建立书面档 2 案，书面档案做到专人保 发现一个服务对象基础档案不完整的，扣 0.5 分，扣满 2 分为止。 管，按规定年限保存 办公场所设置固定宣传 7 8 栏，设立安全文化阵地， 公开单位相关信息及管 未设置固定宣传栏的，扣 2 分；宣传栏未公开 2 10 11 相关法规政策和安全文化的，扣 1 分。 （此项扣 理情况 满 2 分为止） 向社会及企业公开承诺 未向社会及企业公开承诺遵守国家安全生产法 遵守国家安全生产法律 法规、遵守职业道德、保 1 守商业秘密等 9 本单位基本情况的，扣 1 分；未在宣传栏宣传 定期开展安全教育培训， 召开安全工作会议 收费符合法律规定，公开 相关信息 制定并落实廉洁自律规 定 律法规的，扣 0.5 分；未遵守职业道德的，扣 0.5 分；擅自泄露商业秘密的，扣 1 分。 （此项 扣满 1 分为止） 每季度开展安全教育培训活动少于一次的，扣 2 1 分；每季度召开安全工作会议少于一次的， 扣 1 分。 （此项扣满 2 分为止） 1 违反相关规定收费的,扣 1 分。 1 违反廉洁自律规定的，扣 1 分。 3 DB3304/ 040—2019 表 A.1 序号 安全生产技术服务机构星级评定表（续） 评定内容 12 标准得分 服务数量 2 评定标准 评定得分 两年内，与服务对象签订服务合同少于 350 个 的，扣 2 分。 未与服务对象签订服务合同的，扣 8 分；合同 13 8 分。 “一企一档”资料 14 中未明确服务内容、服务期限和次数的，扣 3 每次服务均有记录，发现的安全隐患有清单， 5 并交服务对象签收，发现一次没有的，扣 1 分， 扣满 5 分为止。 15 2 16 2 17 2 18 2 19 2 工作实绩 未建立健全安全生产责任制，安全生产责任书 针对性不强，存在通用现象的，扣 2 分。 安全生产规章制度、操作规程缺少针对性，存 在通用现象的，扣 2 分。 安全教育不符合要求，记录不规范的，扣 2 分。 主要负责人、安全管理人员、特种作业人员无 证上岗的，扣 2 分。 未按规定制定应急预案并开展演练的，扣 2 分。 安全隐患排查治理台帐记录不规范，扣 2 分； （65 分） 20 7 较长时间，未发现安全隐患，隐患排查记录明 显流于形式的，扣 7 分。 （此项扣满 7 分为止） 现场核实服务对象安全 安全生产责