吉林省工程建设地方标准 建设工程项目招标投标活动程序标准 The programmed standard for tendering and bidding activities of engineering construction DB22/T 5036-2020 主编部门：吉林省建设标准化管理办公室 批准部门：吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 施行日期：2020 年 04 月 20 日 2020·长 春 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 通 告 第 551 号 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 关于发布《市政桥梁结构监测技术标准》等 6 项 吉林省工程建设地方标准的通告 现批准《市政桥梁结构监测技术标准》《建设工程项目招标投 标活动程序标准》 《装配式混凝土建筑结构检测技术标准》 《城镇道 路再生沥青混凝土路面工程技术标准》《预拌混凝土(砂浆)及沥青 混凝土企业试验室配置标准》《建设工程见证取样检测标准》为吉 林省工程建设地方标准，编号依次为：DB22/T 5035-2020、DB22/T 5036-2020、DB22/T 5037-2020、DB22/T 5038-2020、DB22/T 5039-2020、DB22/T 5040-2020，自发布之日起实施。原《建筑材 料见证取样检测标准》，编号为 DB22/T 1035-2011，同时废止。 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 2020 年 4 月 20 日 前 言 根据吉林省住房和城乡建设厅《关于下达<2018 年全省工程建 设地方标准制定计划（二）>的通知》 （吉建标〔2018〕2 号）的要 求，由吉林省建设工程招投标管理处、吉林省建设工程招标投标协 会会同有关单位在广泛调查研究，总结实践经验基础上，经多次讨 论，反复修改，依据相关法律法规制定本标准。 本标准主要内容包括：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 招标、 投标；5 开标、评标；6 定标；7 文件归档。 本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由吉林省建 设工程招投标管理处负责具体技术内容的解释。 本标准在执行过程中，请各单位注意积累资料，总结经验，随 时将发现的问题和建议反馈给吉林省建设标准化管理办公室（地 址 ： 长 春 市 南 关 区 民 康 路 519 号 ， 邮 编 ： 130041 ， Email ： [email protected]），供以后修订时参考。 本标准主编单位：吉林省建设工程招投标管理处 吉林省建设工程招标投标协会 本标准参编单位：长春建业集团股份有限公司 吉林智晟项目管理有限公司 中恒一信项目管理有限公司 本标准主要编制人员：刘艳莉 赵桂君 于 宁 李瑞千 张吉庆 李珊珊 郭 成 李 群 康 明 李伟新 林志刚 高云鹏 李 伟 杨佳琦 高 爽 陈世达 范雪梅 本标准主要审查人员：周 毅 陶乐然 李明刚 朱建华 李静宇 目 1 2 3 4 5 6 7 次 总则 ............................................................................................... 1 术语 ............................................................................................... 2 基本规定 ....................................................................................... 6 招标、投标 ................................................................................... 8 4.1 招标项目的审批、核准 ........................................................ 8 4.2 招标条件核准 ....................................................................... 10 4.3 招标准备及计划 ................................................................... 10 4.4 资格预审 ............................................................................... 12 4.5 细化招标方案、编制招标文件 ........................................... 17 4.6 招标公告、投标邀请书发布 ............................................... 22 4.7 招标文件发售 ....................................................................... 23 4.8 踏勘现场 ............................................................................... 23 4.9 招标文件澄清、修改和异议 ............................................... 24 4.10 投标文件编制、接收和撤回 ............................................. 24 开标、评标 .................................................................................. 28 5.1 开标 ....................................................................................... 28 5.2 组建评标委员会 ................................................................... 29 5.3 评标 ....................................................................................... 30 定标 .............................................................................................. 34 6.1 公示中标候选人 ................................................................... 34 6.2 评标结果异议 ....................................................................... 35 6.3 评标结果投诉 ....................................................................... 36 6.4 中标 ....................................................................................... 36 文件归档 ...................................................................................... 40 7.1 一般规定 ............................................................................... 40 7.2 归档资料 ............................................................................... 40 7.3 立卷归档 ............................................................................... 42 附录 A 建设工程项目招标投标程序图 ........................................... 43 附录 B 建设工程项目资格预审公告、招标公告（示例） ........... 50 附录 C 建设工程项目中标候选人和其他投标人相关信息公示表 74 附录 D 建设工程项目中标结果公示表........................................... 77 附录 E 建设工程项目中标通知书（示例） ................................... 78 附录 F 评标办法（综合评估法示例） ........................................... 79 本标准用词说明 ............................................................................... 120 附：条文说明 ................................................................................... 121 1 总 则 1.0.1 为规范建设工程项目招标投标活动，保护国家利益、公共利 益和当事人合法权益，保证工程项目质量，根据《中华人民共和国 招标投标法》 、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》、 《吉林省房 屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法》等有关法律法 规，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于建设工程项目招标投标活动。 1.0.3 建设工程项目招标投标活动除应符合本标准外，尚应符合国 家现行有关标准的规定。 1 2 术 语 2.0.1 建设工程项目 engineering construction 包括房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目。 房屋建筑工程项目是指新建、改建、扩建的各类房屋建筑及其 附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修