ICS03.080.01 CCSA16 团体标准 T/GAZE3001—2022 突发事件应急演练规范 Emergencydrillspecification 2022-10-08发布 2022-10-10实施 浙商总会发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/GAZE3001—2022 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本原则............................................................................2 5形式分类............................................................................2 6组织体系............................................................................3 7实施过程............................................................................4 附录A（资料性）应急演练计划.........................................................10 附录B（资料性）应急演练工作方案.....................................................11 附录C（资料性）应急演练保障方案.....................................................12 附录D（资料性）应急演练评估方案.....................................................13 附录E（资料性）应急演练脚本.........................................................14 附录F（资料性）事件报告单...........................................................15 附录G（资料性）应急演练记录单.......................................................16 附录H（资料性）应急演练评估单.......................................................17 附录I（资料性）应急演练评估报告.....................................................18 参考文献..............................................................................19 全国团体标准信息平台 T/GAZE3001—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由浙商总会国际标准化委员会提出并归口管理。 本文件起草单位：浙江永邦应急科技有限公司、浙江工业大学、中国科学院科技战略咨询研究院、 浙江永济工程技术有限公司、浙江永链数智科技有限公司。 本文件主要起草人：曹飞凤、蒋韵妮、张丛林、郑家城、曹飞龙、张俊英、孔维博、黄桂霞、俞康 杰、刘俊萍、韩伟、贺露露、夏春晨、付锦奥、葛耀花、郑皓、潘海静。 全国团体标准信息平台 T/GAZE3001—2022 1突发事件应急演练规范 1范围 本文件规定了突发事件应急演练的基本原则、形式分类、组织体系和实施过程。 本文件适用于各有关单位实施突发事件应急演练活动。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件emergency 指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 3.2 突发事件应急演练emergencydrill 有关政府部门、企事业单位、社会团体组织相关人员，针对设定的突发事件模拟情景，按照应急预 案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域，开展应急处置的活动。 3.3 脚本script 使用描述性语言所编写的可执行的应急演练文件。 3.4 应急情景emergencyscenario 为演练而设计的时间、地点、人物、状态特征、波及范围、周边环境、可能后果以及随时间的演变 进程等内容。 3.5 单项演练individualexercise 针对应急预案中某一项应急响应功能而开展的演练活动。 3.6 综合演练comprehensiveexercise 涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。综合演练注重对多个环节和功能进行检验， 特别是对不同机构之间应急机制和联合应对能力的检验。 3.7 桌面演练tabletopexercise 针对应急事件情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式讨 论和推演的应急演练活动。 3.8 实战演练practicalexercise 全国团体标准信息平台 T/GAZE3001—2022 2针对应急突发事件情景及其后续的发展情景，选择突发事件发生时的设备、装置或场所，利用各类 应急器材、装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实响应的过程。 3.9 模拟演练simulationexercise 针对应急事件情景，通过计算机软硬件等技术，构建接近真实环境的测试环境，模拟突发事件场景 或场景片段。 3.10 演练评估exerciseevaluation 通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过 程。 4基本原则 4.1符合规定 按照国家相关法律法规、标准及有关规定组织开展演练。 4.2从实出发 从地方或行业实际需求出发，针对突发事件强度与范围，贴近实战要求，组织开展演练。 4.3依评促进 根据应急演练实施评价结果，及时改进和完善应急演练方案。 4.4安全有序 在保证参演人员、设备设施及演练场所安全的条件下组织开展演练。 4.5统筹规划 统筹规划应急演练活动，演与练有效互补，适当开展跨地区、跨行业综合性演练，提升应急演练效 果。 5形式分类 5.1按照应急演练的组织形式，分为以下形式： ——实战演练：参演人员根据应急突发事件情景特征，利用各类应急设施设备模拟真实发生突发 事件的场景，按照应急预案规定内容完成判断、决策、处置等环节的应急响应过程，检查应 急预案存在的问题，检验相关人员组织指挥、应急处置、后勤保障能力。 ——桌面演练：参演人员根据应急预案，利用流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对 事先假定的演练场景进行模拟应急决策及现场处置的过程，验证应急预案的有效性，促进相 关人员明确应急预案中有关职责，掌握应急流程及应急操作，提高指挥决策和各方协同配合 能力。 ——模拟演练：参演人员利用网络与信息系统相关软硬件或靶场技术，模拟构建接近真实环境的 测试环境，模拟突发事件场景或场景片段，注重模拟演练技术操作的验证、演练过程中各方 资源的协调和配合、演练过程中各类问题和风险的应对。 5.2按照应急演练的内容，分为以下形式： ——综合演练：指涉及应急预案中全部或大部分应急响应功能的演练活动。对多个环节和功能进 行检验。预案规定参加应急演练工作的部门大部分都要参加，应急响应人员和资源一般要全 面调动，演练多采用近似实战的方式，过程要求尽量真实。 ——单项演练：指涉及应急预案中特定部分或应急响应功能的演练活动。针对一个或少数几个参 与部门的特定环节和功能进行检验。 全国团体标准信息平台 T/GAZE3001—2022 36组织体系 6.1指挥单元 6.1.1指挥人员 主要职责如下： ——对应急演练工作的承诺和支持，包括发布正式文件、提供必要资源（人、力、物）等； ——审核并批准应急演练方案； ——审批决定应急演练重大事项； ——部署、检查、指导和协调应急演练各项筹备工作； ——负责跨组织、跨领域应急演练的各项协调工作； ——对外联络相关单位，协调各单位在应急演练中的职责； ——指挥、调度应急演练现场工作； ——宣布应急演练开始、结束或终止； ——总结应急演练效果、完成演练评估报告； ——跟踪演练成果运用。 6.1.2策划人员 主要职责如下： ——策划、编制演练方案、脚本、应急预案和改进计划等； ——负责